我國(guó)煤化工項(xiàng)目發(fā)展并不平順，一直伴隨著各種各樣的噪聲。

    中國(guó)國(guó)情決定了煤化工產(chǎn)業(yè)不可能退出我國(guó)未來能源戰(zhàn)略重要組成部分的序列。但其產(chǎn)業(yè)本身的特性，以及生產(chǎn)成本的高估，給商業(yè)化進(jìn)程帶來種種困擾，引來種種質(zhì)疑。

    業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，受制于前期投入、排放、水耗以及煤炭、油氣價(jià)格波動(dòng)，煤制油和煤制氣煤項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不高，風(fēng)險(xiǎn)較大。

    實(shí)際上，煤化工跟純粹的煤制油項(xiàng)目本身就不是一個(gè)概念級(jí)別，在當(dāng)下國(guó)際油價(jià)偏低的背景下，煤化工未必是一個(gè)虧本的買賣。

    8月8日，中國(guó)礦業(yè)報(bào) <http://www.chinamining.com.cn/>記者跟隨院士專家對(duì)我國(guó)首個(gè)百萬噸級(jí)煤炭間接液化示范項(xiàng)目承建單位--陜西未來能源化工有限公司（下稱“未來能源”）進(jìn)行了實(shí)地探訪。

    “我國(guó)原油對(duì)外依存度已經(jīng)超過65%，煤制油示范工作對(duì)我國(guó)有戰(zhàn)略意義。”記者注意到，專家們充分肯定了未來能源對(duì)中國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)航示范作用。專家們表示，如果國(guó)家給予妥適的政策支持，煤化工項(xiàng)目是大有可為的。

    未來能源不簡(jiǎn)單

    8月8日，陜西榆林，天高云淡。

    在毛烏素沙漠和黃土高原的交界處的榆橫煤化學(xué)工業(yè)園北區(qū)，近6層樓高的氣化爐和戴著“藍(lán)帽子”的巨大煤倉(cāng)顯得格外醒目，這便是兗礦集團(tuán)全國(guó)首個(gè)百萬噸級(jí)煤間接液化示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

    兗礦集團(tuán)副總經(jīng)理、陜西未來能源化工有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理孫啟文向中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者介紹，未來能源公司規(guī)劃在榆林"煤油電化"一體化新型工業(yè)園區(qū)內(nèi)分兩期三步建設(shè)年產(chǎn)1000萬噸油品和化學(xué)品的煤潔凈利用工程。

    據(jù)介紹，一期啟動(dòng)項(xiàng)目采用低溫費(fèi)托合成技術(shù)，設(shè)計(jì)規(guī)模115萬噸/年油品。示范項(xiàng)目在2015年8月23日全流程打通，產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)油品，該項(xiàng)目運(yùn)行一年多即達(dá)產(chǎn)達(dá)效。在此基礎(chǔ)上，未來能源一期后續(xù)400萬噸/年項(xiàng)目前期工作正在推進(jìn)，并將繼續(xù)應(yīng)用自主創(chuàng)新成果。

    “一期后續(xù)項(xiàng)目將發(fā)揮兗礦集團(tuán)自主開發(fā)的高溫費(fèi)托合成技術(shù)能夠生產(chǎn)多種高端化學(xué)品的優(yōu)勢(shì)，高溫、低溫費(fèi)托合成相結(jié)合，以煤為原料生產(chǎn)油品和化學(xué)品，計(jì)劃產(chǎn)品種類28個(gè)，產(chǎn)品走向高端化、差異化、專用化，提升裝置的盈利能力。”孫啟文說。

    據(jù)了解，自2015年8月23日投產(chǎn)后不到兩年，該項(xiàng)目已經(jīng)正式達(dá)產(chǎn)達(dá)效，不但生產(chǎn)出了清澈透明、不含硫、不含氮的汽油和柴油--超過歐V、達(dá)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，還能生產(chǎn)石腦油和液化石油氣等產(chǎn)品。

    實(shí)際上，兗礦集團(tuán)推進(jìn)煤炭清潔高效利用行之有年，早在2002年，兗礦集團(tuán)就在上海成立了上海兗礦能源科技研發(fā)有限公司。

    2008年，科技部批準(zhǔn)兗礦在上海能源科技公司建立煤液化及煤化工國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，系統(tǒng)開展煤間接液化基礎(chǔ)理念與工業(yè)化應(yīng)用研究。

    2011年2月25日，兗礦集團(tuán)、兗州煤業(yè)股份有限公司和陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）公司三方按照50%、25%、25%的股權(quán)比例，組建陜西未來能源化工有限公司。

    2012年7月，煤制油項(xiàng)目正式開工建設(shè)，歷時(shí)3年，2015年8月23日全流程打通、一次投料成功、正式投產(chǎn)。投產(chǎn)至今的近兩年來，煤制油系統(tǒng)保持了安全穩(wěn)定長(zhǎng)周期優(yōu)化運(yùn)行，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。

    示范裝置生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)表明，噸油耗水7噸（目前世界最先進(jìn)的煤直接液化項(xiàng)目耗水13.7噸），水重復(fù)利用率達(dá)到98.26%；噸油耗標(biāo)煤3.59噸，噸油耗電44.57千瓦時(shí)，項(xiàng)目的綜合能源利用效率達(dá)45.9%(國(guó)外為33%~37%，我國(guó)煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃中要求達(dá)到44%)。

    據(jù)介紹，該項(xiàng)目概算投資164.06億元，采用多噴嘴對(duì)置式水煤漿氣化、一氧化碳耐硫變換、低溫甲醇冼氣體凈化及油品加氫提質(zhì)等技術(shù)，生產(chǎn)柴油、石腦油、液化石油氣等產(chǎn)品，成為我國(guó)煤炭清潔高效利用的示范者和引領(lǐng)者，對(duì)保障我國(guó)能源安全具有重大意義。

    中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者了解到，該項(xiàng)目在研發(fā)過程中申請(qǐng)專利50項(xiàng)，獲授權(quán)煤間接液化技術(shù)發(fā)明專利34項(xiàng)，取得國(guó)家級(jí)科技成果9項(xiàng)。

    中國(guó)工程院院士王基銘評(píng)價(jià)說，未來能源作為兗礦跨山東、陜西兩省的國(guó)企，在陜西榆林這一中國(guó)煤炭資源的金三角，倒推今天、明天和后天的關(guān)系，拿后天的技術(shù)、換取明天的項(xiàng)目、取得了今天的效益，很好地處理了科技研發(fā)與生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效的關(guān)系，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為保障國(guó)家能源安全做出了自己的貢獻(xiàn)，很不簡(jiǎn)單。

    王基銘稱，從一定意義上說，未來能源算得上是我國(guó)能源儲(chǔ)備的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，如果國(guó)際地緣政治發(fā)生變化導(dǎo)致油價(jià)高漲，或者周邊國(guó)家因戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致海運(yùn)不暢，這樣的領(lǐng)航項(xiàng)目將對(duì)保障我國(guó)的能源供應(yīng)產(chǎn)生一定的平衡作用。

    專家支招煤化工路徑

    未來能源作為我國(guó)煤炭深加工示范項(xiàng)目，盡管在技術(shù)上已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，但在發(fā)展過程中，還是會(huì)受到一些因素的掣肘。

    石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)史獻(xiàn)平建議，煤制油示范工作應(yīng)圍繞技術(shù)優(yōu)化、設(shè)備完善、降低投資、優(yōu)化布局、多煤種適應(yīng)等方面進(jìn)行，而不是簡(jiǎn)單翻版擴(kuò)產(chǎn)。同時(shí)，示范工作應(yīng)優(yōu)先安排有技術(shù)生產(chǎn)基礎(chǔ)的單位進(jìn)行，嚴(yán)格控制示范單位數(shù)量。此外，示范單位也應(yīng)積極探索提高產(chǎn)品附加值的途徑，提高企業(yè)效益。

    “煤化工要與傳統(tǒng)石油化工融合互補(bǔ)發(fā)展，向高端化工產(chǎn)品發(fā)展，才能提高效益，解決面臨的難題。”專家們就此達(dá)成了共識(shí)。中國(guó)工程院院士王基銘指出，煤間接液化技術(shù)的發(fā)展不能以單純的油品生產(chǎn)為主，要油化結(jié)合，提高煤制油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。

    王基銘認(rèn)為，未來能源百萬噸級(jí)煤間接液化項(xiàng)目在資源和技術(shù)上都做了非常充足的準(zhǔn)備，對(duì)于后續(xù)項(xiàng)目，建議全力建好已開建的高溫費(fèi)托工業(yè)試驗(yàn)裝置，為選擇化工產(chǎn)品方案打好基礎(chǔ)。

    中國(guó)工程院院士舒興田也認(rèn)為：“煤通過費(fèi)托合成走油化一體化路線生產(chǎn)特色化學(xué)品，是低油價(jià)下煤制油項(xiàng)目提升經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)非常好的思路。”他提出三點(diǎn)建議：一是要深入研究煤基石腦油的開發(fā)利用；二是要科學(xué)規(guī)劃煤基化學(xué)品和煤基油品的產(chǎn)品方案，安排好工藝流程；三是通過做大化工來延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

    工信部產(chǎn)業(yè)政策司巡視員辛仁周表示，未來能源示范項(xiàng)目堅(jiān)持了技術(shù)先行的原則；能夠達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，能耗水耗達(dá)到設(shè)計(jì)要求，說明設(shè)計(jì)論證很充分；形成了好的班子和隊(duì)伍，奠定了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

    辛仁周提出幾點(diǎn)建議：一是認(rèn)識(shí)煤化工發(fā)展的重要性，增強(qiáng)做好項(xiàng)目示范和產(chǎn)業(yè)化的責(zé)任感；二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)煤化工的競(jìng)爭(zhēng)力；三是堅(jiān)持融合發(fā)展，促進(jìn)煤化工和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；四是貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、能耗、環(huán)保政策。

    “雖然我國(guó)在煤化工技術(shù)上已居于世界領(lǐng)先水平，但在項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個(gè)問題。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員徐東華提醒煤化工企業(yè)，要考慮對(duì)資源的吃干榨盡、循環(huán)利用；要依托國(guó)內(nèi)大型示范項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)技術(shù)、裝備國(guó)產(chǎn)化；項(xiàng)目須有很好的效益點(diǎn)，才能吸引資本關(guān)注。

    “煤炭開采、煤制油、石油化工一體化可以降低成本，獲得更大效益。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文表示，對(duì)于已擁有資源優(yōu)勢(shì)的未來能源項(xiàng)目來說，油品和化學(xué)品并重，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加化工品種是該項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)。

    湖南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院副院長(zhǎng)尹雙鳳指出，煤制化學(xué)品要與石油路線產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，必須選擇石油路線生產(chǎn)不了的化學(xué)品，或經(jīng)濟(jì)性、產(chǎn)品性能有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，才有出路。

    孫啟文也表示，要想進(jìn)一步提升煤制油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，就不能僅僅只生產(chǎn)油品，必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加高附加值化工產(chǎn)品的種類。

    煤化工期待政策支持

    數(shù)據(jù)顯示，2014年6月開始，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)暴跌，盡管在2016年整體處于反彈階段，從最低37.22美元/桶漲至57.21美元/桶，而今年油價(jià)整體處于寬幅震蕩回落的局面。截至2017年8月7日，紐約商品交易所9月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶49.39美元，10月交貨的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格收于每桶52.37美元。

    幸運(yùn)的是，未來能源在投資建設(shè)的同時(shí)，政府就在附近給這個(gè)項(xiàng)目配了個(gè)產(chǎn)能千萬噸的煤礦，這樣市場(chǎng)煤價(jià)無論怎樣起伏，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本構(gòu)成的影響并不大。孫啟文對(duì)中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者表示，在國(guó)際油價(jià)40美元的情況下，未來能源就可維持綜合平衡。

    “煤制油的盈虧平衡點(diǎn)一般是在油價(jià)50美元/桶~60美元/桶，有的甚至達(dá)到70美元/桶，不過還得看煤炭原料價(jià)格等成本。如果從市場(chǎng)上買煤，油價(jià)在50美元都不掙錢。”史獻(xiàn)平告訴中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者，低油價(jià)下煤制油效益欠佳，行業(yè)出現(xiàn)虧損，煤制油行業(yè)稅費(fèi)占到成本的近40%。

    同時(shí)，污水處理投資和運(yùn)營(yíng)成本過高，按照濃鹽水結(jié)晶分鹽“零排放”工藝路線，百萬噸煤制油項(xiàng)目整套水處理系統(tǒng)單項(xiàng)投資接近10億元；噸水處理直接運(yùn)行成本為30元到40元。此外，煤制油工藝技術(shù)還有待進(jìn)一步優(yōu)化和提高，特別是系統(tǒng)集成優(yōu)化、高附加值產(chǎn)品分離和利用方面。

    中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者了解到，根據(jù)《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》，將新建潞安長(zhǎng)治、伊泰伊犁、伊泰鄂爾多斯和貴州渝富畢節(jié)煤制油示范項(xiàng)目，而被列入儲(chǔ)備項(xiàng)目的是陜西未來能源榆林煤間接液化一期后續(xù)項(xiàng)目、伊泰甘泉、寧煤二期等煤制油項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2020年，我國(guó)煤制油產(chǎn)能為1300萬噸/年。

    據(jù)了解，2014下半年以來，為沖抵油價(jià)下跌，財(cái)政部于2014年11月、12月和2015年1月連續(xù)三次發(fā)文上調(diào)成品油（包括煤基制油）消費(fèi)稅。經(jīng)測(cè)算，消費(fèi)稅提高后，煤制油示范項(xiàng)目柴油綜合稅負(fù)為36.82%，石腦油綜合稅負(fù)為58.98%。以2015年為例，煤制油企業(yè)每生產(chǎn)一噸柴油，虧損1592.85元；每生產(chǎn)一噸石腦油，虧損1835.99元。

    近幾年，多位全國(guó)人大代表曾在兩會(huì)上提議國(guó)家減免煤制油消費(fèi)稅或?qū)嵭邢日骱蠓担源送苿?dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年2月份，來自寧夏回族自治區(qū)國(guó)資委的消息稱，經(jīng)國(guó)家七部委研究，已同意給予神華寧煤煤制油示范項(xiàng)目消費(fèi)稅免征5年的優(yōu)惠政策，并已上報(bào)國(guó)務(wù)院審批，不過目前尚未有公開文件。

    “成品油消費(fèi)稅是煤制油企業(yè)的一項(xiàng)重負(fù)，但企業(yè)不能寄希望于成品油消費(fèi)稅減免政策，而要從企業(yè)和項(xiàng)目自身尋找效益增長(zhǎng)點(diǎn)。在稅負(fù)政策上，建議研討對(duì)進(jìn)口油品征收能源安全稅，用于補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)的煤制油示范企業(yè)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文建議道。

    上述建議得到了院士專家的一致認(rèn)同。鑒于各大加油站都被石油行業(yè)控制，常紀(jì)文認(rèn)為，像未來能源這樣的煤制油項(xiàng)目生產(chǎn)出來的柴油產(chǎn)品清潔透亮，揮發(fā)性優(yōu)于原油煉出的柴油，政府部門要出臺(tái)措施，從環(huán)保的高度來大力推廣鼓勵(lì)柴油車使用，給煤制油產(chǎn)品打開銷售通道。